Un elogio al derecho a la ciudadanía por nacimiento

Alex Nowrasteh asevera que "la Catorceava Enmienda es exitosa, sin quererlo, como una política para asimilar los hijos de los inmigrantes".

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Alex Nowrasteh es analista de políticas de inmigración del Centro para la Libertad y la Prosperidad Global del Cato Institute.

La catorceava enmienda a la Constitución de EE.UU., adoptada hace 144 años el 9 de julio, establece el derecho a la ciudadanía por nacimiento para los niños nacidos en EE.UU. de inmigrantes no autorizados e inmigrantes legales con varios tipos de residencia. A pesar de la actual controversia alrededor de esta provisión, la Catorceava Enmienda es exitosa, sin quererlo, como una política para asimilar los hijos de los inmigrantes.



Los inmigrantes en EE.UU. se asimilan rápidamente. Hablando de la apertura de EE.UU. a los inmigrantes, el ex presidente Ronald Reagan dijo: “Un inmigrante puede vivir en Francia pero no convertirse en un francés; puede vivir en Alemania pero no convertirse en un alemán; puede vivir en Japón pero no convertirse en un japonés, pero cualquiera de cualquier parte del mundo puede venir a EE.UU. y convertirse en un estadounidense”. Los estadounidenses, los inmigrantes y sus descendientes se convierten en estadounidenses. Nuestro sistema del derecho a la ciudadanía por nacimiento hace que la naturalización sea todavía más fácil.
Hoy, en algunos aspectos, se asimilan mucho más rápido que grupos anteriores de inmigrantes, como los irlandeses. Lo que le ocurre a las sociedades que aceptan grandes números de inmigrantes pero no le extienden ciudadanía por nacimiento a los niños es una advertencia de lo que podría suceder aquí si la ciudadanía por nacimiento alguna vez fuese eliminada.
Primero, un poco de historia. La Catorceava Enmienda, adoptada después de la Guerra Civil, incluía la cláusula de ciudadanía para invalidar la decisión Dred Scott vs. Sandford (1857) que establecía que los afro-americanos nunca podrían convertirse en ciudadanos.
La cláusula de ciudadanía de la Catorceava Enmienda dice: “Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y sometidas a su jurisdicción son ciudadanos de los Estados Unidos y de los Estados en que residen”.
Durante el debate, se entendió que la cláusula de la ciudadanía se extendería a los niños de los inmigrantes que no podían, en virtud de la ley migratoria existente, ser naturalizados, como los asiáticos u otros inmigrantes no blancos.
El senador Jacob Howard (Representante de Michigan por el Partido Republicano) introdujo la cláusula de la ciudadanía. Durante el debate en el senado dijo que “no incluiría, por supuesto, a las personas en EE.UU. que son extranjeras, ilegales, o que pertenecen a las familias de embajadores o ministros extranjeros acreditados ante el gobierno de EE.UU., pero incluirá a todas las demás personas” (énfasis agregado).
La norma estadounidense del derecho a la ciudadanía por nacimiento contrasta claramente con las políticas practicadas en Alemania y Japón, donde a los niños de los inmigrantes se les negó la ciudadanía.
El programa de trabajadores-invitados de Alemania entre los cincuenta y los setenta admitió grandes números de turcos, tunecinos, portugueses y otros para que trabajasen en la economía creciente. Originalmente, los alemanes no tenían intención alguna de permitir que los trabajadores y sus familias se quedaran permanentemente, pero muchos, especialmente los turcos, si se quedaron. A sus hijos nacidos en Alemania no se les permitió convertirse en ciudadanos. Lo mismo ocurrió en Japón donde a la minoría coreana, denominada zainichi, se le negó la ciudadanía durante generaciones a pesar de haber nacido en Japón.
En ambos países, los resultados fueron trágicos. La falta de un derecho a la ciudadanía por nacimiento creó una clase legalmente marginada de gente joven llena de resentimientos y desplazada, en contra de quienes se discriminaba oficialmente en un sistema de educación estatal y quienes tenían una lealtad poco clara hacia la nación donde nacieron. Después de cuatro generaciones en Japón, los coreanos étnicos todavía se auto-identifican como extranjeros. En ambos países, estos jóvenes no-ciudadanos son más proclives al crimen y a ideologías políticas extremas como el comunismo.
Casi al mismo tiempo que Alemania empezó a permitir que los turcos ingresaran como trabajadores-invitados, también creó su sistema Aussiedler para “repatriar” a los alemanes étnicos y sus familias que estaban viviendo en territorio de la Unión Soviética, inmediatamente dándoles ciudadanía en virtud de su conexión de sangre con Alemania. Los flujos entrantes por el sistema Aussiedler llegaron a su máximo para fines de los 1980s y principios de los 1990s, cuando alrededor de 2,2 millones de alemanes ancestrales fueron admitidos y recibieron ciudadanía. Alemania rectificó parcialmente su sistema en 1999 extendiendo la ciudadanía a los turcos y creando categorías legales para que alguien pueda obtener ciudadanía por nacimiento.
Los jóvenes nacidos de inmigrantes que no son ciudadanos en naciones sin derecho a la ciudadanía por nacimiento tienen pocas ataduras legales en las naciones en las que nacieron pero tampoco tienen adonde irse. Muchos podrían ganar la ciudadanía mediante la etnicidad de sus padres en Corea o Turquía, pero sin conexiones en esas naciones, la ciudadanía ahí significa poco o nada.
En EE.UU., en cambio, los niños de los inmigrantes son tratados legalmente de igual forma que los niños cuyos padres son ciudadanos estadounidenses. Ambos pueden servir en las fuerzas armadas, comprar armas de fuego, prestar sus servicios en jurados, y ser tratados de la misma manera por el sistema legal. Esa es una razón por la cual 89 por ciento de los hispanos de segunda generación y 96 por ciento de los de tercera generación se han descrito como únicamente estadounidenses. “Hispano-americano” o “mexicano-americano” todavía son descripciones populares entre algunos después de varias generaciones, así como “italiano-americano” todavía sobrevive, pero estos estadounidenses no se consideran extranjeros.
La probabilidad de reformar la cláusula de ciudadanía de la Catorceava Enmienda es remota, pero debería ser defendida por cómo ha ayudado a acelerar la asimilación de inmigrantes en EE.UU. Recordando la Catorceava Enmienda como una corrección a las anteriores políticas raciales es esencial, pero esa historia no debería hacernos olvidar su impacto positivo en cuanto a la integración.

Un elogio al derecho a la ciudadanía por nacimiento

Alex Nowrasteh asevera que "la Catorceava Enmienda es exitosa, sin quererlo, como una política para asimilar los hijos de los inmigrantes".

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Alex Nowrasteh es analista de políticas de inmigración del Centro para la Libertad y la Prosperidad Global del Cato Institute.

La catorceava enmienda a la Constitución de EE.UU., adoptada hace 144 años el 9 de julio, establece el derecho a la ciudadanía por nacimiento para los niños nacidos en EE.UU. de inmigrantes no autorizados e inmigrantes legales con varios tipos de residencia. A pesar de la actual controversia alrededor de esta provisión, la Catorceava Enmienda es exitosa, sin quererlo, como una política para asimilar los hijos de los inmigrantes.

EE.UU.: El derecho a la ciudadanía por nacimiento fomenta la asimilación

Alex Nowrasteh dice: "Imagínese nacer y crecer aquí mientras a usted constantemente se le recuerda que no es un ciudadano y que probablemente nunca lo será. Ese escenario es teórico para los estadounidenses, pero los coreanos que nacen en Japón han experimentado precisamente eso y los resultados son feos".

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Alex Nowrasteh es analista de políticas de inmigración del Centro para la Libertad y la Prosperidad Global del Cato Institute.

Muchos Republicanos están peleándose para hacer eco del llamado que hizo Donald Trump para ponerle fin al derecho a la ciudadanía por nacimiento. Los expertos estarán debatiendo la legalidad de esto por algún tiempo —muchos dicen que se requeriría una enmienda constitucional— pero el impacto en el mundo real del derecho a la ciudadanía por nacimiento es más importante que los matices legales. Darle ciudadanía a aquellos que nacieron aquí es una política de seguro para un sistema migratorio fracasado: promueve que los niños de los inmigrantes ilegales sean asimilados.



Actualmente, hay cerca de 4 millones de niños de inmigrantes ilegales nacidos en EE.UU. y 17 millones de niños menores de edad de inmigrantes legales. Aquellos que ya han nacido no serían afectados por una derogación de esta provisión, pero cerca de 1 millón de bebés de inmigrantes nacen cada año. Como la abogada de inmigración Margaret Stock escribió, “Si los partidarios de cambiar la Catorceava Enmienda obtienen lo que quieren, cada bebé nacido en EE.UU. ahora se enfrentará a un obstáculo burocrático antes de que él o ella obtenga un certificado de nacimiento”. Ese es un número inmenso de recién nacidos a ser condenados a estatus ilegal automático —y hacerlo aumentaría sustancialmente el número de ilegales en el país.
Eso sería suficientemente malo, pero los problemas mayores surgirían después, conforme esta población de inmigrantes ilegales se asimilarían más lentamente. La asimilación, o para utilizar el término políticamente correcto “integración”, en gran medida ocurre en las generaciones segunda y tercera. Negarle ciudadanía a los niños de los inmigrantes le negaría a ellos la igualdad legal en EE.UU., atrofiando su habilidad de asimilarse cultural y económicamente.
Imagínese nacer y crecer aquí mientras a usted constantemente se le recuerda que no es un ciudadano y que probablemente nunca lo será. Ese escenario es teórico para los estadounidenses, pero los coreanos que nacen en Japón han experimentado precisamente eso y los resultados son feos. La minoría coreana, llamada zainichi, son una sub-clase legal en contra de la cual discrimina el Estado. Esto causa un profundo resentimiento y proclividad hacia el crimen y el extremismo político. Los zainichi crecieron a pesar de que Japón tenía prácticamente cero inmigración legal. En contraste, los inmigrantes coreanos y sus descendientes han prosperado en EE.UU. donde sus niños nacidos en EE.UU. son ciudadanos.
Y la asimilación exitosa no está limitada a los estadounidenses coreanos. Según una investigación del Profesor Jacob Vigdor de la Universidad de Washington, los inmigrantes de todas las nacionalidades y sus niños se están asimilando hoy culturalmente, lingüísticamente, y económicamente a aproximadamente la misma velocidad que los inmigrantes hace 100 años. Nadie hoy piensa que los descendientes de los inmigrantes italianos, polacos, o rusos de principios del siglo pasado no lograron asimilarse.
Los efectos negativos de dificultar la ciudadanía o de hacerla imposible de obtener datan desde hace mucho. La Roma Republicana restringió sus reglas de ciudadanía después de se acabara la Segunda Guerra Púnica en 202 AC. Los romanos le dieron la espalda a la anterior política de puertas abiertas que permitía que las familias nobles emigraran y se naturalizaran mientras que también le daba ciudadanía a todos los aliados leales. Las nuevas restricciones migratorias condujeron a una rebelión en las ciudades que presionaban por obtener ciudadanía —una de las guerras civiles más extrañas en la historia. Para silenciar la rebelión, Roma finalmente reinstauró las reglas viejas que le habían funcionado tan bien.
EE.UU. no se enfrenta a una rebelión de aliados que demandan ciudadanía, pero si se enfrenta a millones de inmigrantes ilegales, a sus niños nacidos en EE.UU., y al reto de asimilarlos. Siempre existirán algunos inmigrantes ilegales en EE.UU., sin importar qué reforma o niveles de cumplimiento existan. El derecho a la ciudadanía por nacimiento es una política de seguro que garantiza que sus niños se asimilarán en lugar de crecer al margen de la sociedad.
Estamos en medio de una política migratoria fracasada que ha producido alrededor de 12 millones de inmigrantes ilegales. Ahora no es el momento de cancelar el derecho a la ciudadanía por nacimiento y sus beneficios.

EE.UU.: El derecho a la ciudadanía por nacimiento fomenta la asimilación

Alex Nowrasteh dice: "Imagínese nacer y crecer aquí mientras a usted constantemente se le recuerda que no es un ciudadano y que probablemente nunca lo será. Ese escenario es teórico para los estadounidenses, pero los coreanos que nacen en Japón han experimentado precisamente eso y los resultados son feos".

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Alex Nowrasteh es analista de políticas de inmigración del Centro para la Libertad y la Prosperidad Global del Cato Institute.

Muchos Republicanos están peleándose para hacer eco del llamado que hizo Donald Trump para ponerle fin al derecho a la ciudadanía por nacimiento. Los expertos estarán debatiendo la legalidad de esto por algún tiempo —muchos dicen que se requeriría una enmienda constitucional— pero el impacto en el mundo real del derecho a la ciudadanía por nacimiento es más importante que los matices legales. Darle ciudadanía a aquellos que nacieron aquí es una política de seguro para un sistema migratorio fracasado: promueve que los niños de los inmigrantes ilegales sean asimilados.

El nuevo Orden Mundial

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I.2. EL NACIMIENTO DE LA EMPRESA CAPITALISTA

Si, como hemos visto, el carácter usurario y especulador del capitalismo emergente se encarnó en los mercaderes y banqueros florentino del siglo XIV, la otra faceta del nuevo sistema económico, esto es, la predadora y coercitiva, se materializaría en los comerciantes venecianos, auténticos precursores de la moderna mentalidad empresarial. Dos facetas, entiéndase bien, que en la práctica de los hechos han caminado indisolublemente unidas, aunque en el plano meramente teórico la explicación de ciertos acontecimientos pueda resultar más asequible recurriendo a categorías más o menos convencionales.
Los inicios del auge comercial veneciano se remontan al siglo XI, durante el cual el Imperio Bizantino concedió a los negociantes de esa ciudad el derecho a establecer en sus dominios agencias comerciales libres de tasas. Pero fue en el siglo XIII, tras la expulsión de las huestes sarracenas de Sicilia y de otros enclaves de la zona, cuando la flota veneciana pasó a convertirse poco menos que en la dueña del comercio marítimo mediterráneo.



Si hay un rasgo que singulariza a los empresarios-navegantes venecianos, distinguiéndoles así del proceder florentino, fue su proclividad a la acción militar para llevar a cabo sus proyectos de expansión comercial. Bien podría decirse, por tanto, que con ellos el rudimentario bandolerismo medieval se organizó y estructuró bajo el signo de la empresa. En efecto, a lo largo de la Edad Media el asalto y el pillaje habían constituido una práctica frecuente entre buena parte de la nobleza europea. Este fenómeno se manifestó con especial virulencia en Francia y, muy especialmente, en territorio alemán, donde casi alcanzaría características de epidemia. Las correrías expoliadoras de los caballeros salteadores germanos, los célebres raubritter, llegaron a configurar un clima social conocido en aquel país como "la ley del puño". Pero ese tipo de acciones tuvo siempre un carácter anárquico y ocasional, totalmente desprovisto de cualquier cálculo o plan orientado a la consecución de un objetivo ambicioso. Pura improvisación, en suma, sin el menor atisbo de lo que pudiera definirse como una auténtica empresa.
En el proceder de los magnates venecianos, por el contrario, el pillaje alcanzó cotas de organización verdaderamente empresarial, con toda una maquinaria bélica puesta al servicio de un proyecto lucrativo minuciosamente estructurado. Tanto es así que el término "corsar"fue utilizado en las actas mercantiles venecianas de forma absolutamente natural, sin el menor matiz infamante o peyorativo. Estas prácticas, compartidas igualmente por otras ciudades italianas (Génova, Pisa, Amalfi), se extendieron con el transcurso del tiempo a varios países europeos, llegando a alcanzar en algunos de ellos caracteres de auténtica institución social. Tales fueron los casos de Francia, Holanda y, muy especialmente, de la nación corsaria por excelencia, esto es, Inglaterra..
La piratería francesa, que durante el siglo XVI se nutrió preferentemente de elementos procedentes de la pequeña nobleza protestante, alcanzó su apogeo a mediados del siglo XVII con las flotillas de bucaneros y filibusteros que operaban en aguas de las colonias caribeñas hispanas.
Empresas corsarias, y no otra cosa, fueron también la grandes compañías comerciales de los siglos XVI y XVII (Compañías de Indias Holandesa, Francesa e Inglesa), en cuyos balances de pérdidas y ganancias figuraban, como un capítulo más, las originadas por actos de piratería, lo que era perfectamente normal en ese tipo de sociedades mercantiles dotadas de atribuciones paraestatales de carácter económico, político y militar.
Pero, donde la piratería alcanzó su mayor caracterización y proyección como actividad empresarial, fue, sin ninguna duda, en la Inglaterra del XVI y del XVII y, posteriormente, en sus dominios coloniales del Estado de Nueva York.
A lo largo de todo ese período, la organización y el desenvolvimiento de las escuadras corsarias británicas diferían muy poco de las de cualquier otro negocio, de ahí el calificativo de "business" con que denominaron sus actividades los tratadistas de la época. De hecho, las flotillas piratas eran equipadas y financiadas de forma regular por acaudalados hombres de negocios, cuando no por la propia Corona, y sus más destacados cabecillas fueron elevados a la dignidad señorial (Sir Francis Drake, Sir Martin Frobischer, Sir Richard Grenville, etc).
Aquel carácter predador puesto al servicio de la empresa lucrativa que inspiraba el ánimo de los empresarios-corsarios del XVII, es el mismo que impregnó después la dinámica expansiva del capitalismo actual. Con el transcurso del tiempo evolucionarían las técnicas, pero perduraría la misma rapacidad.

El nuevo Orden Mundial

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I.2. EL NACIMIENTO DE LA EMPRESA CAPITALISTA

Si, como hemos visto, el carácter usurario y especulador del capitalismo emergente se encarnó en los mercaderes y banqueros florentino del siglo XIV, la otra faceta del nuevo sistema económico, esto es, la predadora y coercitiva, se materializaría en los comerciantes venecianos, auténticos precursores de la moderna mentalidad empresarial. Dos facetas, entiéndase bien, que en la práctica de los hechos han caminado indisolublemente unidas, aunque en el plano meramente teórico la explicación de ciertos acontecimientos pueda resultar más asequible recurriendo a categorías más o menos convencionales.
Los inicios del auge comercial veneciano se remontan al siglo XI, durante el cual el Imperio Bizantino concedió a los negociantes de esa ciudad el derecho a establecer en sus dominios agencias comerciales libres de tasas. Pero fue en el siglo XIII, tras la expulsión de las huestes sarracenas de Sicilia y de otros enclaves de la zona, cuando la flota veneciana pasó a convertirse poco menos que en la dueña del comercio marítimo mediterráneo.